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凝心聚力战贫困 砥砺奋进奔小康——决战决胜脱贫攻坚镇远答卷

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镇远古城全景(何昌华 摄)

在脱贫攻坚战全面胜利在望的历史性时刻,放眼镇远县脱贫攻坚战场,一个个焕然一新的美丽村庄,一项项蓬勃发展的富民产业,一张张幸福洋溢的真实笑脸,绘成决战决胜脱贫攻坚的精彩画卷,在镇远大地上徐徐展开……

青溪镇铺田村玫瑰花基地(黄学洪 摄)

近年来,镇远县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,紧紧围绕整县“减贫摘帽”,以实现贫困群众“一达标两不愁三保障”为目标,强化责任落实、政策落实、工作落实,下足“绣花功”、打好“组合拳”、啃下“硬骨头”,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,全力决战决胜脱贫攻坚。2019年4月,经省人民政府批准退出贫困县序列,同年底实现了所有贫困村和贫困人口“双清零”目标。


江古镇村民签字确认领取分红(吴贤和  摄)

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”2019年来,镇远县按照“四个不摘”要求,多措并举持续巩固减贫摘帽成果,奋力书写脱贫攻坚的“收官答卷”。镇远县一往无前、全力冲刺!

羊场镇金盆村村民喜摘辣椒(江春健 摄)

扛起使命勇于担当

镇远县位于贵州省东部,历史悠久,文化深厚,至今已有2200多年的置县历史。全县国土面积1878平方公里,辖8镇4乡和1个省级经济开发区,共有110个行政村、15个社区和4个居委会,总人口27.51万人,其中农村户籍人口23.49万人,苗、侗、土家等少数民族人口13.2万人,占全县总人口的48%。

2018年9月14日,镇远县召开扶贫开发领导小组第十九次暨整县减贫摘帽“百日会战”动员会议。(吴贤和 摄)

2011年以前,镇远县未列入国家和省重点扶持贫困县,各项建设投入明显不足,导致全县农村基础设施薄弱,农民增收渠道狭窄。为此,镇远县千方百计改善农业农村基础设施、提高农民生活水平。

从1993年“八七”扶贫攻坚到2000年后的十年间,全县共减贫5.74万人,农民人均纯收入从1993年的523元增加到2010年的3335元。

2011年,镇远县列入集中连片特困地区贫困县,受县域优质土地资源匮乏、潜在石漠化分布范围广等客观条件制约,到2014年开展建档立卡精准扶贫时,全县仍有7个贫困乡镇,57个贫困村,其中深度贫困村25个,贫困人口4.77万人,贫困发生率为20.3%。

打赢脱贫攻坚战,是必须完成的重大政治任务。镇远县广大干部群众心往一处想、劲往一处使。

2019年9月2日,刘建新、茹捷一行深入报京乡贵洒村调研(杨子轩 )

尽锐出战、全线出击。2014年以来,镇远县紧紧围绕脱贫攻坚工作部署、重大政策措施落实、基础设施和公共服务改善、后续帮扶及脱贫成果巩固提升长效机制建立的定性标准,综合贫困发生率低于3%,漏评率、错退率低于2%,群众认可度高于90%的定量标准,集中一切力量、调动一切资源、穷尽一切办法,全力攻克贫困。

报京乡扶贫院坝会

县委、政府明确要求,要紧盯“减贫摘帽”目标任务,突出重点,精准掌握基础信息,严格按照“五个一批”工作要求,全力打好教育医疗和社会保障、产业扶贫、安全饮水、村组公路、住房保障、人居环境“六大歼灭战”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态凝聚力量、攻坚克难,全面发起减贫摘帽总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现全面小康奠定基础。

镇远县实行县委书记、县长“双组长”责任制和“五主五包”责任制,采取“领导挂点、部门包村、干部包户”等方式,将各项脱贫目标任务分解到村到户到人,做到责任环环相扣、压力层层传导,确保人人肩上有责任,个个身上有任务。全县3371名干部结对帮扶贫困户13705户,实现干部帮扶全覆盖。在各村实行网格化管理,划定827个网格,明确2746名网格责任人,各帮扶单位80%以上的干部常态化入村开展帮扶工作。

大地乡双坝村苦竹园组院坝会现场(潘文才 摄)

县脱贫攻坚指挥部统筹调度16个专班,有条不紊地推进县级层面的工作,并且安排县领导分别坐镇12个乡镇(12个战区),指挥调度辖区内所有挂帮单位、帮扶干部、110个驻村工作队,进行集中攻坚。各乡镇主动作为,担责在肩,实行包干到村、包干到组、包干到户。同时,建立了脱贫部署、工作推进、资金监管、政策落实、人才保障等工作机制,确保脱贫攻坚各项工作有序推进。

用心用力实干苦干

“看似平常最奇崛,成如容易却艰辛。”近年来,镇远县广大干部群众不分节假日,实现县、乡、村、组、户五级联动,以更加坚定的信心、更加精准的举措、更加务实的作风,向贫困发起冲锋。“春风行动”“夏秋攻势”“百日会战”“东西部扶贫协作”…… 行动一个接着一个,变化一天接着一天,脱贫攻坚富有成效。

报京乡报京大寨(江春健 摄)

“感谢黄书记,为我们做了很多实事、好事,让我们的日子好起来!”

报京乡报京村村民这样评价贵州民族大学驻镇远县工作队队长、报京村第一书记黄介武。

自驻村以来,黄介武按照“党建项目+其他项目(产业项目)”模式,依托党建项目,强化基层党组织建设,凸显基层组织在脱贫攻坚工作中的引领统筹作用,切实有力有序推进工作。

该乡各村第一书记以身作则,从提高村“两委”成员思想政治素质和履职能力水平等方面入手,通过开展“三会一课”,“两学一做”“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强了基层党员干部的责任意识,党组织的基层堡垒作用得以发挥,基层党组织面貌焕然一新。

他们协调资金支助报友村党建经费5万,组织屯上村支两委干部赴平坝区塘约村考察学习,捐赠20万用于贵洒村支两委办公楼维修改造,走村串寨调研产业发展,了解群众生产生活困难……

2020年4月,贵州民族大学驻村队帮助群众锄草(李安生 摄)

群众在哪儿,第一书记的办公地点就在哪儿。田坎上、道路上、山坡里、百姓家到处都有他们的身影。他们用行动诠释了“群众利益无小事”。他们的这种精神深深感染了报京的乡、村干部,激发了广大党员干部干事创业的热情,尤其是各村村支两委的工作人员,由原来的“被动接受”,逐步转变到现在的主动谋划,感恩奋进。

报京村年轻的支书邰光水就是其中之一。他一心谋划村里发展,为群众排忧解难,带头安装路灯,修建鱼塘,整治环境,成了村民心中的好当家。2019年,他在贵州省脱贫攻坚“七一”表彰中荣获“全省脱贫攻坚优秀基层党组织书记”称号。

2019年12月26日,镇远县杭州西湖实验小学顺利举行开班典礼(潘凌志  摄)

脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。所有帮扶干部用心用情用力,全身心投入到脱贫攻坚战场,书写了一页页脱贫攻坚的壮丽诗篇。省残联选派驻江古镇大岭村第一书记莫正祥,通过抓班子、带队伍、兴产业、促发展,给大岭村注入了新鲜活力;杭州市西湖区双浦镇吕尧平,扑下身子,走村入户,调查摸底,总结经验,解民忧、帮民富;蕉溪镇党委委员、组织委员周晓莉产假未结束,提前带着母亲和孩子一同驻村扶贫;县自来水公司驻青溪镇红光村第一书记杨放、蕉溪镇田溪村原村委会主任杨胜银带病坚守岗位,牺牲在脱贫攻坚一线……

像这样例子还有许多。在脱贫攻坚中,扶贫干部、帮扶联系人挂念着百姓冷暖,扎根在田间地头,坚守在抗灾现场,奔波在发展路上,用自己的“辛苦指数”换来基层群众的“幸福指数”,赢得了广大基层群众的广泛赞誉。

都坪镇“美丽村寨”孟了(江春健 摄)

脱贫攻坚战实施以来,镇远农业更强了,农村更美了,农民更富了。这些变化,离不开当地干部群众的努力,也离不开四面八方的大力援助。

自2016年来,西湖区就按照“强基础、抓产业、重教育”的帮扶工作思路,全力推进对口帮扶镇远工作,构建了全方位、多领域的协作工作格局,为镇远县经济社会发展作出了显著贡献。2016至2020年,镇远县获得东西部扶贫协作资金1.39亿元;帮助镇远县培训党政干部22期1434人、专业技术人员35期2114人;共建产业园区2个,引导7家浙江企业赴镇远,累计投资5.66亿元。

贵州民族大学、省文史馆、省残联、州人防办、州文体广电局……各地各级帮扶部门纷纷伸出援助之手,书写了扶贫济困的大爱篇章。这些单位在人力、财力、物力、智力等各个方面给予了镇远大力支持,在驻村帮扶、教育扶贫、校农合作、文化推介、党建工作、产业扶贫等方面取得了显著成效,为镇远脱贫注入了更多的动力。

精准发力攻坚克难

近年来,镇远县围绕脱贫找“思路”,围绕产业找“门路”,围绕增收找“出路”,上下联动、齐抓共管,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、“抓党建促脱贫攻坚”的大扶贫格局,在决战脱贫攻坚决胜全面小康的道路上,精准发力,攻坚克难。

涌溪乡中屯村翁沙至匏瓜通组公路 (欧立 摄)

涌溪乡中屯村的匏瓜寨,地处高山腹地,交通十分不便,村民们出行要么乘坐渔船,要么翻山越岭。现在一条新修的水泥路顺着大山,通往集镇。该路长8 公里,宽4.5米,惠及4个村民小组108户423人。

“感谢党和政府,解决了我们的大问题!”“这真是大好事,以后可以坐车进城了。”“小孩子走路也平坦了……”村民们都这样称赞组组通道路的修建,憧憬着未来美好的日子。

这是镇远县基础建设的一个缩影。该县紧盯偏远山区,加快建设水、电、路、讯等基础设施建设,强力补齐短板。投入资金1.16亿元,为22.85万人解决安全饮水问题;投入4.65亿元,解决农村生产生活电压偏低问题,确保群众安全用电;投入4.85亿元建设通讯基站1326个,实现了30户以上自然寨手机信号至少“一网”覆盖;投入6.90亿元,建成通村水泥路、撤并建制村通村水泥路、“组组通”公路共计2151公里,实现30户以上自然寨全部通水泥路;投入4.9亿元对全县110个村进行人居环境整体提升,安装太阳能路灯、硬化连户路、硬化庭院,农村人居环境持续改善、农村面貌日新月异。

镇远县柏杨坪硕果累累的红桃(江春健 摄)

脱贫致富快,全靠产业带。镇远县将产业扶贫作为脱贫攻坚“第一场硬仗”,以“户户有增收项目,人人有脱贫门路”为目标,牢牢把握农村产业革命“八要素”,用好“五步工作法”,坚持以农业产业结构调整为重点,精准选定产业。2014年以来,累计投入资金10.03亿元,因地制宜发展烤烟、花卉、蔬菜、精品水果、茶叶、中药材、生态畜牧业等特色优势产业,实现了贫困户至少有2个产业覆盖,户均收入5000元以上。

“我的扶贫资金入股,年底能分红,我又在合作社上班,每个月还有4000多元的收入。”

蕉溪镇蛋鸡养殖农民专业合作社年终分红分红(吴贤和  摄)

陈启兰是镇远县路溪村的贫困户,像她一样,将扶贫资金入股到镇远蕉溪镇蛋鸡养殖农民专业合作社的贫困户有562户2507人。扶贫资金入股,为合作社解决了资金难题,壮大合作社发展。“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的三变模式在这里开花结果,带动越来越多的贫困户持续稳定增收。

羊坪镇富民生态养牛专业合作社(江春健 摄)

全县发展种植4.29万亩烤烟、15.91万亩蔬菜、6.95万亩精品水果、4.43万亩中药材,出栏生猪4.9万头、肉牛1.25万头、生态禽110万羽、稻田综合种养5.09万亩……一项项丰硕的产业数据背后,释放的是贫困户实实在在的产业增收。

镇远县易地扶贫搬迁两路口安置区一角(江春健 摄)

来自报京乡松柏村的杨正会,搬进两路口安置区居住有2年多了,她已成为安置区物业管理的工作人员,每个月有2000元的工资。

“我在入住两天后,就在小区的物业公司上班了。这里小孩读书很方便,出门就是学校。”她微笑着说,搬进移民小区,生活更加幸福了。

杨正会(左一)在镇远县易地扶贫搬迁两路口安置区物业管理办公大厅忙碌(江春健 摄)

像杨正会这样通过易地扶贫搬迁,住进了新房的贫困户,还有2147户9122人。他们结合自身条件,凭借安置区良好的资源,就近务工或者自主创业。

“我原来住的老房子,破破烂烂的,国家的政策好,给我修了这个新房子,新崭崭的,我住起来舒舒服服的,真是太好了!”都坪镇大坝村五保户潘延年有感而发。

住房保障专班投入资金4万余元为他修建了一幢崭新的砖房。如今的他,住在新房里,日子过得很幸福。

镇远县易地扶贫搬迁慢坡安置点一角(江春健 摄)

安其居,才能乐其业。近年来,镇远县加快安居工程建设,投入8.5亿元,完成两路口、芽溪新城、青溪慢坡三个移民安置点建设,如期实现搬迁对象全部入住,落实就业岗位10747个,就业3270人,实现“搬得出、稳得住、能致富”。同时,完成农村危房改造11059户,同步实施改厨、改厕、改圈1027户。投入资金1860万元,实施2708户农村老旧住房透风漏雨整治。

氵舞阳镇两路村下龙组贫困户邓万西已年逾古稀,却不幸患上了终末期肾病、糖尿病、高血压。曾经,一场重病能毁灭一个家庭。然而,大病专项救治让她一家走出了困境,从2017年8月至今,6个周期的透析治疗共产生住院治疗费用21万元,新型农村合作医疗报销了19万元,民政医疗救助2万元。3年的持续治疗,她的身体日渐康复。

“我这个病啊,要不是国家有这么好的政策,我倾家荡产都治不好哦。现在治好了,我能煮饭吃了,能干活了,感谢党和政府。”邓万西感激地说。

蕉溪镇路溪村有一个女孩叫田敏,因为一场大病,今年13岁的她,智力水平停留在四五岁。曾经上过一段时间的小学,上学后发觉什么都不如别人,焦虑、自卑,从此再也不愿意去学校。

2018年开始,蕉溪初级中学按照“千师进万家”活动要求,制定切实可行的送教上门计划,从培养生活自理和感知能力出发,利用识字识图绘本、画册、字帖等教学辅助用具,指导孩子进行识字写字和基本的生活自理能力。

蕉溪初级中学教师在辅导田敏(孙煜  摄)

“现在田敏同学有了很大的改变,整个人变得开朗起来,慢慢地也愿意跟其他人接触,让我感受到送教上门非常有意义。我们教师要做到:在教育的路上,一个学生都不能少。”蕉溪镇初级中学教师吴鹏高兴地说。

一个个感人的事例,彰显了多重扶贫政策的强大力量,贫困群众的获得感、幸福感、满意度逐渐提升。

镇远县聚焦“学有教、病能医”精准发力,全力推动社会保障政策落地。严格落实控辍保学“七长”责任制,确保义务教育阶段贫困户学生不辍学;全面落实健康扶贫政策,各年度农村贫困人口参合率均达100%,贫困户家庭医生签约服务率达100%。

羊场镇金盆村村医正在给老人量血压 (杨通航 摄)

天道酬勤。2019年,实现了整县减贫摘帽目标,农村居民人均可支配收入为10351元,比2018年增长10.8%,实现了剩余1681户3980人建档立卡贫困人口全部脱贫、最后一个深度贫困村报京乡贵洒村出列、脱贫人口零返贫、新增贫困人口为零的目标,贫困村和贫困人口发生率均下降为零,全面完成了减贫目标任务。

感恩奋进共奔小康

习近平总书记强调,全面建成小康社会“是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺”,“是我们对人民立下的军令状,必须全力以赴去实现”。

青溪镇铺田村燕子坪组景色(江春健 摄)

立下愚公志,誓圆小康梦。镇远县全面推动责任落实、政策落实、工作落实,推进脱贫成果巩固提升,全县乡村面貌发生了天翻地覆的变化,基础设施建设迈上新台阶,农村产业迅速发展,干群关系更加紧密,脱贫攻坚取得了显著成效,广大群众获得感更实、幸福感更强。

江古镇白果村辣椒种植基地(江春健 摄)

走进江古镇白果村,一幢幢漂亮的农家别墅耸立在青山绿树之中,蜿蜒盘旋的通村路四通八达,勤劳的农民群众正在田野里劳作,好一幅农家小康图!

据了解,该村现有627户2747人。长期以来,该村的产业结构单一、经济发展落后,村民的收入来源主要靠传统的种养殖业和外出务工为主。

近年来,该村贯彻落实“抓党建促脱贫”的工作部署,以党的建设为引领,以基础设施建设为支撑,以产业发展为目的,以公共服务为保障,探索出了一条基层党组织建设与村级经济发展有机融合的新路子。依托村办的种养殖合作社,在稳定烤烟种植、水稻种植、猪牛养殖等传统种植的基础上,大力发展红桃种植、肉兔养殖、辣椒种植、药材种植等特色订单农业,拓宽了广大农户尤其是贫困户增收的渠道。

截至目前,白果村发展种植烤烟700亩、辣椒460余亩、红桃300亩、蓝莓170亩、油茶1000亩,同时在桃林和油茶基地套种黄精、白芨、姜黄等中药材近500亩。

种植业如火如荼,养殖业也风生水起。

江古镇白果村肉兔养殖基地(罗习江 摄)

走进该村肉兔养殖基地,洁净清幽的环境令人赏心悦目,一排排按标准建设的兔笼整齐林立,笼内是肥壮的肉兔,有的在酣睡,有的在嬉闹,有的在进食。

“养兔子投资小,见效快,是个不错的产业,对于我们村脱贫有着重要意义。”该村村支书米庆泽说。

2018年5月底,该村自筹资金60万元建设的占地4000个平方的种兔养殖基地正式落户建成。为夯实养殖技术保障,该村选派了贫困户罗幸涛外出专门学习兔子养殖技术,回来后直接将其聘请为基地的专业饲养管理员,对兔子的配种、产子、饲养、病症预防等方面进行全天候的管理,每月可领到3000元的工资。

江古镇白果村肉兔养殖基地里的兔子(罗习江 摄)

“兔子的饲养成本小,繁殖能力强,一年最少能产兔七八次。”罗幸涛介绍,看到种兔养殖的良好市场前景和产业带动效应后,他自己也入股到基地里。

目前,兔业养殖日益壮大,实现了商品兔存栏量8000只,预计年底实现产值40万元。

“现在肉兔基地已初见效益,对于我们全村人来说,是件前所未有的好事。2019年,全村人均收入已超万元。下一步,我们将根据市场需求,发展多元化种养殖产业,带领更多的人增收。”展望未来,米庆泽信心满满。

扶贫春风迎面来,致富花儿处处开。广大农民群众开足“马力”,奔向小康!

林茂云在喂养生猪(江春健 摄)

尚寨乡律令村残疾农民林茂云,在扶贫政策惠及下,靠着自己坚强的意志和勤劳的双手,不仅走上了脱贫致富之路,而且创办产业,带动寨邻奔小康。

1974年,林茂云出生在一个贫困大家庭。他四岁时,因为意外落下了残疾。由于家庭原因,他上完初中,就回家务农。渐渐地,他喜欢上了种养殖。他先后小范围的种植烤烟、接桃、猕猴桃、养殖鸡鸭和生猪,而且收益可观。他的勤劳能干得到了乡亲们的称赞。

2010年初,他开始饲养生猪,得到了驻村干部、县农业局农技师对他的悉心指导。不久,他饲养的第一批生猪出栏,收益6万元。这下,他发展养殖业信心大增,准备进一步扩大规模,再新建3栋圈舍。当地党委政府和有关部门闻讯后,在资金、技术等方面给予大力支持。特别是近两年,该村有了帮扶单位,他的干劲就更足了。

2018年,他的养殖场已有四栋圈舍,其中母猪34头,猪仔120头。养殖场最大规模可养殖220头生猪。在他的示范和带动下,全村有89户农户实施了生猪养殖,存栏量达768头。

在发展生猪养殖的同时,他不忘发展中药材种植。如今,他种植的中药材有108亩,其中太子参40亩、金铁锁3亩、木榆50亩、滇黄金15亩。他的产业正朝着多元化发展,不仅向村民租用土地,还为村民提供了就业机会,带动村民脱贫致富。

林茂云夫妇与他们购买的轿车(江春健 摄)

“我每年都要请人来帮工,最多的时候达30多个。光是支付寨邻的务工费就是11万多元。有钱赚,不要忘了大家。”他朴实的语言包含着温情。

“林茂云已是我们全村脱贫致富的典型和榜样,我们每做一户贫困户的思想工作,就拿他的故事讲……”该村村支书吴启辉自豪地说。

脱贫攻坚大会战中,贫困山村换上了崭新的面貌,贫困群众享受到了众多的实惠。他们深切地感受到生产生活的巨大变化,一个个感恩奋进,走上了脱贫致富的道路。

镇远县青溪镇鸡鸣村种植基地(黄学洪 摄)

千年期待今朝梦圆,美丽乡村再绘新景。站在新的起点上,镇远县委县政府将带领全县27万同胞,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有机融合,持续巩固和扩大扶贫成果,决胜全面小康,共同奋力书写新时代“百姓富、生态美”的镇远新答卷!


    
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