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县人民政府办公室关于印发镇远县2020年质量提升工作方案的通知

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各乡镇人民政府,黔东经济开发区管委会,县政府各工作部门、直属机构:

《镇远县2020年质量提升工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2020年7月30日       

镇远县2020年质量提升工作方案

优游登陆为认真贯彻落实《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于开展质量提升行动的实施方案》(黔东南党发〔2018〕20号), 深入推进“质量强县”战略,推动我县经济高质量发展,根据《黔东南州2020年质量提升推进计划》,结合我县实际,特制定2020年质量提升工作方案。

一、指导思想

2020年是全面建成小康社会和“十三五”质量发展规划的收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是攻坚克难的拼搏之年。全县质量工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央和省、州经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神,牢记嘱托、感恩奋进,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面做好“六稳”工作,坚持新发展理念,坚持市场化改革方向,坚持服务改革发展大局,抓改革、促竞争、保安全、提质量、重维权、强基础,为全面建成小康社会提供坚强的质量保障。

二、质量目标

(一)县内工业产品生产领域监督抽查合格率达到95%以上;县内食品生产企业食品监督抽检合格率达到96%以上;县内药品生产企业药品监督抽检合格率达到98%以上;完成省、州下达的药品、医疗器械抽检任务。(责任单位:县市场监管局)

优游登陆(二)县内种养殖食用农产品市场监督抽查合格率达到98%以上;主要农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上;完成省、州下达的农产品质量安全监测任务。(责任单位:县农业农村局)

优游登陆(三)全年在建项目监督覆盖率100%,大型项目一次验收合格率100%,中型项目一次验收合格率98%,小型项目一次验收合格率90%。(责任单位:县住建局)

(四)农村公路路面技术状况指数(PQI)值65%以上;公路工程交工验收一次合格率100%。(责任单位:县交通局)

(五)大中型水利工程项目一次性验收合格率100%,小型水利工程项目一次性验收合格率达到98%以上;城镇生活污水处理率达到85%以上。(责任单位:县水务局)

优游登陆(六)县城环境空气质量优良天数比例保持在95%以上,地表水水质优良比例达到92%以上,县城、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100%和95%以上。(责任单位:州生态环境局镇远分局、县水务局,各乡镇人民政府)

(七)全县森林覆盖率稳定在68%左右。(责任单位:县林业局,各乡镇人民政府)

(八)深入推进现代服务业“十百千”工程,推动供水、供电、供气等公用企事业服务单位开展服务质量承诺,全面提升民生服务行业质量服务水平。(责任单位:县发改局、县市场监管局、县水务局、镇远供电局、县住建局)

三、重点工作任务

优游登陆(一)深入推进“六个专项行动”,提升工业园区投入产出比,推进园区产业循环,资源节约,环境友好。(责任单位:县工信和商务局、县投促局、县自然资源局、州生态环境局镇远分局)

优游登陆(二)开展质量标杆活动,培育、培训并推荐申报国家质量标杆企业不少于1家,组织参加标杆经验交流活动不少于1次。(责任单位:县工信和商务局)

(三)推动中小企业质量提升。对中小企业产业发展布局和质量水平现状开展摸底调查,聚焦中小企业质量提升瓶颈问题,制定帮扶措施,指导1家以上企业制定质量负责人(首席质量官)制度。(责任单位:县市场监管局、县工信和商务局)

优游登陆(四)推广先进质量管理理念,推广实用质量管理方法,引导企业提升质量。组织企业参加上级部门举办的企业质量管理负责人卓越绩效管理培训。(责任单位:县市场监管局、县工信和商务局)

(五)加强食品、药品全链条监管;加强重点工业产品、危险化学品、农村低压电器产品安全监管;强化落实企业主体责任,强化质量安全风险防范,切实守好人民群众生命健康和财产安全的底线。省、州级监督抽查(含流通领域监督抽查)不合格产品后处理率达100%。(责任单位:县市场监管局、县农业农村局、县工信和商务局、县卫健局)

(六)开展贵州省长质量奖培育工作,培育推荐省长质量奖企业1家以上。工信、农业农村、林业、住建、交通、水务、教育等部门各培育推荐省长质量奖企业或单位1家以上。(责任单位:县市场监管局、县工信和商务局、县农业农村局、县林业局、县住建局、县交通局、县水务局、县教科局)

优游登陆(七)实施“千企面对面”科技服务行动,力争高新技术企业总数突破5家;全年技术合同成交额完成2亿元以上。(责任单位:县科技服务中心)

优游登陆(八)加大品牌建设,将更多产品纳入“苗侗山珍”品牌管理;培育“镇有心意”县域产品公共品牌,加大推介力度,提升我县绿色优质农产品影响力。(责任单位:县农业农村局、县发改局、县工信和商务局、县市场监管局、县林业局、县供销社,各乡镇人民政府)。

优游登陆建设“镇有心意”运营中心,推动与“苗侗山珍”产销对接智慧中心联通。(责任单位:县工信和商务局)

(九)推进“四好农村路”示范创建,实施国省道改造61.6公里,县乡公路路面提升改善工程194.5公里。(责任单位:县交通局)

(十)加快推进建筑业转型升级,大力发展绿色建材、绿色建筑;鼓励建筑施工企业创建省优质质量工程。(责任单位:县住建局、县工信和商务局、州生态环境局镇远分局)

(十一)加强旅游景点景区建设,努力提升镇远古城国家5A级景区知名度。(责任单位:县文旅局)

(十二)坚持不懈推进农村厕所革命,建设农村公共厕所2座,行政村公共厕所普及率有较大提高。(责任单位:县农业农村局,各乡镇人民政府)

(十三)新增公共停车位200个。(责任单位:县住建局)

优游登陆(十四)持续推进卫生健康服务能力提升“八大工程”,加快完善县乡村三级联动的县域医疗服务体系,推进“互联网+医疗健康”服务。(责任单位:县卫健局、县财政局、县住建局、县扶贫办、县农业农村局、县市场监管局、县发改局,各乡镇人民政府)

(十五)持续开展贵州省游客满意企业和旅游服务之星竞赛活动,提升服务质量;持续开展多彩贵州满意旅游痛客行活动,完善“痛点”转办、反馈、吸收、采纳机制,及时答复游客提出的问题和建议;组织开展应急培训和演练,增强导游员、讲解员日常业务能力和应急处置、沟通协调、风险防控能力。(责任单位:县文旅局)

优游登陆(十六)加大旅游市场监管力度,深入开展旅游市场“购物店”专项整治,严厉打击黑导、欺行霸市、欺客宰客等损害游客利益行为,努力营造良好的旅游环境。加强旅行社管理,落实《贵州旅游团队游客购物退货旅行社先行垫付公开承诺》, 开展“不合理低价游”整治工作;强化旅游投诉处理,旅游投诉法定时限内结案率达到95%以上。(责任单位:县文旅局、县市场监管局、县公安局)

优游登陆(十七)开展农资市场专项整治,严厉打击农资生产及流  通企业坑农害农违法行为;查处并曝光一批制售假冒伪劣农资坑农害农违法典型案件。(责任单位:县市场监管局、县农业农村局,各乡镇人民政府)

(十八)加强农业行政综合执法,100%完成农资打假案件查办任务。(责任单位:县农业农村局)

(十九)实施服务业创新发展十大工程,新增限额以上批零住餐企业3户以上、规模以上服务业企业2户以上。(责任单位:县工信和商务局、县发改局、县文旅局)

(二十)大力发展电子商务,网络零售额增长20%以上。(责任单位:县工信和商务局)

(二十一)实现30户以上自然寨4G网络全覆盖,加快5G商用步伐,扩大信息消费。(责任单位:县工信和商务局)

优游登陆(二十二)推进“一窗”改革工作, 调整窗口布局,设置综合窗口,一窗分类受理事项比例达70%;依申请六类权力事项进驻综合性实体大厅应进必进达100%;编制办事指南数达省规定标准;政务服务事项(依申请六类)网上可办率达96%以上;政务服务事项四级四同关联率大于全省(10市州)平均值。(责任单位:县政务服务中心)

(二十三)贯彻落实《贵州省“证照分离”改革全覆盖实施方案》措施,扎实推进“证照分离”,切实解决“准入不准营”问题。建立“双随机、一公开”联席会议制度,制定工作方案;建立完善“一单两库”,全年随机抽查企业覆盖率不低于3%,抽查结果录入和公示率均达到100%;涉企信息归集政府部门覆盖率不低于75%。“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。(责任单位:县市场监管局)

(二十四)贯彻落实中央和省关于强化知识产权保护的政策措施,完善我县知识产权保护工作体系,进一步建立强化知识产权保护制度的落实机制,促进保护能力和保护水平整体提升,带动创新环境和营商环境持续优化。(责任单位:县市场监管局)

优游登陆(二十五)加快构建基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系,推进“互联网+食品”监管,深入开展食品安全放心工程“十项攻坚行动”。全面推进食品生产经营许可电子证书管理。建立健全企业主体责任工作规范,督促企业建立自查制度。(责任单位:县市场监管局、县教科局、县农业农村局)

(二十六)加强学校食品安全管理,督促学校切实落实食品安全主体责任,积极推进学校食堂“明厨亮灶”工作,及时排查食品安全风险,消除校园食品安全隐患。(责任单位:县教科局、县市场监管局、县卫健局,各乡镇人民政府)

(二十七)开展食品安全风险监测,建立食品安全风险监测会商制度,开展食品安全风险监测会商。(责任单位:县卫健局)

优游登陆(二十八)建立和完善打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作机构,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,开展净化重点市场环境工作;开展知识产权执法“铁拳”行动,严厉打击商标、专利、地理标志等侵权违法行为。(责任单位:县市场监管局)

优游登陆(二十九)加强特种设备安全隐患排查,特种设备年平均隐患率控制在4%以内;推进气瓶质量安全追溯体系建设;推进电梯安全责任保险和信息化智能化建设。(责任单位:县市场监管局)

优游登陆(三十)积极推进维护消费者合法权益和网络市场专项整治。及时受理处理和在规定时限内办结并反馈12315消费投诉举报线索,及时依法处置办结网络监测线索,办结率达到98%以上。(责任单位:县市场监管局、县公安局)

优游登陆(三十一)开展工程质量安全提升行动,严格落实工程质量终身责任制,确保工程质量“两书一牌一档”落实率达到100%,全年不发生工程质量问题引发的群体性恶劣事件和较大及以上工程质量事故。以渗漏、裂缝、水电安装、节能保温为重点,治理住宅工程质量常见问题,专项整治覆盖率达到在建项目100%。开展2020年工程质量管理标准化示范项目观摩活动,实施样板引路。开展房屋市政工程在建项目安全生产标准化考评,达标率80%以上。(责任单位:县住建局)

优游登陆(三十二)开展公路水运品质工程创建工作,落实施工标准化试点工作,执行首件工程认可制;对项目路基弯沉、路面厚度、桥梁工程实体进行抽检;重要农村公路监督覆盖率达100%,对一般农村公路进行抽查;分析农村公路质量安全状况,按季度上报动态。(责任单位:县交通局)

(三十三)持续开展森林保护“六个严禁”专项执法行动。(责任单位:县林业局、县公安局)

(三十四)继续打好污染防治“五场战役”,持续推进“双十工程”,深入开展各项污染防治攻坚行动。州生态环境局镇远分局牵头负责“蓝天保卫”“碧水保卫”“净土保卫”“固废治理”战役。县农业农村局牵头负责“乡村环境整治”战役。州生态环境局镇远分局牵头开展“双十工程”。(责任单位:州生态环境局镇远分局、县农业农村局、县住建局,各乡镇人民政府)

(三十五)建立医疗质量管理相关制度,落实工作措施,开展2020年“医疗乱象专项整治行动”,努力提升医疗服务质量。(责任单位:县卫健局)

(三十六)强化法定计量检定机构管理,开展民生计量专项监督检查。推进社会公用计量标准建设,新建社会公用计量标准1项;积极开展测量管理体系培育工作。开展加油站“双随机、一公开”计量监督抽查。(责任单位:县市场监管局)

优游登陆(三十七)加快标准化体系建设,开展企业产品与服务标准自我声明公开,开展标准领跑者企业培育工作。积极引导和鼓励企业参与或制定行业、地方、企业和团体标准。积极开展标准化示范区项目试点工作。(责任单位:县市场监管局)

优游登陆(三十八)推进认证认可工作,运用质量认证手段推进质量品牌和特色产业发展;大力推进我县特色农产品有机认证。(责任单位:县市场监管局)

(三十九)加强县级农产品质量安全检验检测机构建设。县农产品质量安全检验检测机构通过项目验收。(责任单位:县农业农村局)

(四十)加强重要产品追溯体系建设,建立重要产品追溯体系公共服务管理平台,工信、公安、农业农村、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康、财政等部门落实重要产品追溯体系建设工作职责,支持和指导企业开展信息化追溯建设并取得成效。(责任单位:县工信和商务局、县公安局、县农业农村局、县市场监管局、县应急管理局、州生态环境局镇远分局、县财政局、县卫健局)

四、保障措施

(一)进一步加强党对质量工作的领导。坚决做到“两个维护”,构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局,将质量工作纳入各乡镇、各部门重要议事日程。县质量发展领导小组各成员单位要克服疫情带来的不利影响,结合自身实际,抢时间、破难题、补短板、找漏洞,制定本行业质量提升细化工作方案,切实落实各项指标任务。县质量发展领导小组办公室每季度对质量目标和40项重点工作完成情况开展督查,对工作滞后的单位,将以县质量发展领导小组名义进行通报提醒,对问题较多的部门,将以县人民政府名义进行通报。

优游登陆(二)落实工作责任。县质量发展领导小组各成员单位要高度重视质量发展工作。各责任单位要加强组织协调,明确一名领导和一名联络员具体负责质量提升工作,并将质量目标和各项重点工作任务落实到部门或股室,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

优游登陆(三)改革创新质量工作。县企业主管部门要指导企业落实质量主体责任,推行全面质量管理。坚持市场化、社会化、国际化方向,推动质量基础设施改革,推动产品和服务质量提升,推动规模以上企业(包括服务业)重视企业战略发展规划以及品牌建设计划,促进高质量发展。

优游登陆(四)充分利用传统媒体和新兴媒体开展“3·15”消费者权益保护日、质量月、食品安全周等活动,集中宣传我县质量发展新举措,营造质量发展浓厚氛围,使质量发展意识成为全社会主流意识。

优游登陆(五)严格质量工作考核,本方案确定的质量目标和重点工作任务将作为各责任单位质量考核的重要内容,并纳入县政府对部门综合绩效评价内容。质量目标和重点工作任务未完成的部门,经报请县人民政府同意,2020年度绩效目标考核“质量发展”分值直接计零分,年度绩效考核不能评定为优秀等次,相关责任人员年度考核不能评定为优秀等次。

(六)加强信息报送。县质量发展领导小组各成员单位要加强信息报送工作,及时上报好的经验、做法。各部门质量提升分管领导及联络员名单在本方案印发10个工作日内报送县质量发展领导小组办公室,2020年11月20日前报送工作年度总结(联系人:杨柳,电话及传真:0855—5716779,邮箱:158579585@qq.com)。


    
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